關於 Strait of Hormuz 海上不穩定局勢與人道主義危機之分析
導言
United States 與 Iran 之間敵對行動的升級,導致 Strait of Hormuz 的海上交通系統性中斷,並為數千名海員造成人道主義危機。
正文
目前的局勢不穩定始於 United States 於 2 月 28 日啟動 「Operation Epic Fury」,隨後導致 Iran 關閉 Strait of Hormuz。該水道對於全球約 20% 的石油與天然氣供應以及三分之一的海運化肥貿易至關重要,現已成為間歇性軍事衝突地帶。儘管 4 月 7 日宣布停火,但海上運作仍因反覆遭受攻擊而陷入癱瘓。US Central Command 報告已化解 Iran 對 Navy 驅逐艦的威脅,而 Tehran 則指責 United States 透過對包括 Qeshm Island 在內的民用基礎設施進行空襲而違反停火協議。此外,United States 自 4 月 13 日起維持對 Iranian 港口的封鎖,以阻礙 Tehran 獲取外匯。 利益相關者的立場顯示出人道主義局面碎片化。International Maritime Organization (IMO) 將此情況描述為前所未有的危機,指出至少有 10 名海員死亡,而 Iranian 船員工會則報告 44 人死亡。International Transport Workers' Federation (ITF) 強調船員福利存在兩極分化:就職於大型國際航線的人員可獲得危險津貼,而由小型、非正規機構僱用的人員則面臨薪金欠發及資源枯竭。由於船員輪換在物流上不可行,且 Iranian 海雷分佈雜亂,2006 年 Maritime Labour Convention 規定的 12 個月服務期限目前無法執行。 外交遣返努力已成為區域參與者的首要焦點。Indian Ministry of Ports, Shipping, and Waterways 報告已成功遣返 2,999 名海員,儘管 Consulate General of India in Dubai 最近確認一名 Indian 船員死亡。與此同時,Pakistan 與 Singapore 進行外交接觸,以促進被 US forces 在 Asian waters 扣押船隻上的 Pakistani 及 Iranian國民返回。雖然 US administration 表示達成和平協議是有可能的,但貿易流動的運作恢復仍取決於海雷的清除以及區域基礎設施的穩定。
結論
Gulf 的海上環境依然動盪,在達成最終外交解決方案前,海員將持續面臨被拘留、資源匱乏及軍事打擊的風險。