擬議之 Federal Legislative Reforms 以加速 Natural Resource Project 之審批

導言

Canada 聯邦政府已就擬議的監管及立法修訂啟動為期 30 天的諮詢期,旨在將重大資源項目的審批時間縮短至一年。

正文

擬議的改革旨在將 Bill C-5 的臨時機制(該法案允許對特定國家利益項目採取快速審批)轉型為適用於所有重大開發項目的永久性系統框架。此策略的核心在於建立 regional economic zones。這些區域將利用區域影響評估,預先批准交通、電訊及能源走廊中的特定開發項目,從而降低投資者風險,並消除對個別項目進行審查的必要性。 此外,政府擬議進行機構重組以統一監管。政府打算授予 Canada Energy Regulator 對跨省管道及離岸可再生能源項目的唯一管轄權,從而有效取消由 Impact Assessment Agency of Canada 進行獨立評估的要求。為優化效率,行政部門建議同步執行影響評估與許可審查。此外,Impact Assessment Agency 將整合一個 Crown Consultation Hub,以集中協調與 Indigenous communities 的接觸,旨在解決已記錄的「諮詢疲勞」問題。 持份者的立場依然分歧。包括 MacDonald Laurier Institute 及 Energy for a Secure Future 在內的業界代表認為,目前的監管密度阻礙了 GDP per capita 的增長,並削弱了國際競爭力。相反,環境法律專家指稱,此類去監管措施可能會損害生態保障,並增加長期公共修復責任。在政治方面,Official Opposition 將現任政府的方法描述為過分依賴立法複雜性,轉而主張取消工業碳稅,並將西海岸的石油運輸合法化。

結論

政府將在與 provincial、territorial 及 Indigenous 持份者完成 30 天的參與期後,正式提交立法方案。