關於 Australian Federal Budget 財政策略與擬議結構性改革之分析
導言
Treasurer Jim Chalmers 正準備提交其第五份 Federal Budget，在全球局勢動盪之際，該預算案的特點在於同時聚焦於宏觀經濟穩定與系統性稅制改革。
正文
政府的財政姿態以致力於限制開支為定義，Treasurer 主張預算將優先考慮儲蓄而非支出。由於持續的通貨膨脹壓力以及 Reserve Bank of Australia 一系列加息舉措，此目標成為必然。為實現此目的，政府已確定 640 億美元的儲蓄額，主要源自 National Disability Insurance Scheme （NDIS）——其資格審核標準將被收緊，以在 2030 年前將參與者人數從 760,000 人減至 600,000 人——以及國防資金的重新分配。與此同時，政府正針對地緣政治不穩定，特別是 Strait of Hormuz 關閉的情況，實施一項 100 億美元的燃料安全方案及臨時燃料消費稅減免。 該預算的策略核心是一系列旨在提升代際公平的爭議性稅制改革。政府打算修改 negative gearing 、 capital gains tax （CGT） 扣除額以及 discretionary trusts 的課稅方式。雖然政府曾考慮將 CGT 恢復至 1999 年之前的通貨膨脹指數化模型，但有跡象顯示，可能會利用 「grandfathering」 條款來豁免現有投資者，儘管經濟學家認為這可能會削弱預期的代際重新分配效果。這些措施被定義為必須擺脫以往的政治謹慎，以解決房屋市場的系統性准入問題。 此外，政府正引入旨在將年度 GDP 增長提升 130 億美元的生產力增強措施。這些計劃包括重新調整 skilled migration points system ，以優先考慮較年輕且受教育程度較高的申請者，並減輕監管負擔，例如為建築專業人士提供免費獲取強制性 Australian standards 的渠道。此外，預算將分階段減少 electric vehicles 的 fringe benefits tax 免稅額，以在四年內實現 17 億美元的儲蓄，同時擬為薪金收入者提供一次性所得稅抵免，以提供針對性的生活成本緩解。
結論
即將公布的預算案代表了一次複雜的嘗試，旨在動盪的全球經濟環境中，平衡即時的生活成本干預與長期結構性改革。