關於 United States 經濟制裁及其導致 Cuba 經濟結構轉型的分析
導言
United States 實施了全面的石油封鎖，並擴大對 Cuba 政府實體的定向制裁，導致能源供應出現系統性危機，並改變了私營部門的運作環境。
正文
Trump administration 於一月實施的石油封鎖導致嚴重的燃料短缺及電力不穩定。此種匱乏情況促使黑市汽油價格飆升，由每公升約 1 美元上升至 10 美元。隨之而來的是，小型企業經歷了顯著的運作中斷；例如，運往 Havana 的貨櫃運輸物流成本由 100 至 150 美元增加至最低 600 美元。儘管 Cuba 政府允許有限度的私營燃料進口，但大宗採購的資本要求極高（每 25,000 公升油槽估計需 45,000 至 50,000 美元），實際上排除了小型企業利用此合法渠道的可能性。 與此同時，United States 政府擴大了制裁框架，以針對 Grupo de Administración Empresarial S.A. （GAESA），這是一家由軍方領導的綜合企業，估計掌控 Cuba 約 40% 的 GDP。隨著 GAESA 及其行政領導層（包括 Ania Guillermina Lastres）被列入制裁名單，以及 Moa Nickel 受到制裁，導致 Sherritt International 等外國合作夥伴撤出。這些措施強化了 United States 凍結資產及限制與該等實體相關之第三國國民旅行的法律權限，從而增加了國際金融機構與企業的風險概況。 為了應對這些外部壓力，Cuba 政府開始與私營部門進行部分和解，以緩解經濟癱瘓。近期的監管調整包括對太陽能技術進口實施免稅、允許居住在海外的 Cuba 人士成立 Small and Medium Enterprises （SMEs），以及放寬農業分銷壟斷。最顯著的是，三月份的立法轉向現允許成立混合責任有限公司，容許私營資本進入此前僅限於政府掌控的領域（如採礦業和糖業），惟醫療與軍事部門仍被排除在內。
結論
Cuba 目前處於高度經濟孤立狀態，其特徵為嚴重的能源短缺，以及為了維持基本經濟功能而向私營部門整合的戰略轉型。