Voting Rights Act 的司法修訂與 State Redistricting 框架
導言
近期在 state 及 federal 層級的司法裁決,顯著改變了 United States 國會選區重劃(congressional redistricting)以及少數族裔投票保障的法律格局。
正文
U.S. Supreme Court 在 Louisiana v. Callais 一案中的裁決,大幅削弱了 Voting Rights Act (VRA) Section 2 所提供的保障。此次司法轉向促使數個 Southern states 採取了一系列選區重劃行動。在 Tennessee ,立法機關通過的選區圖將一個 Black-majority 國會選區剔除。同樣地,Alabama 制定了法律,使得在司法機關解除先前強制要求設立 minority-majority 選區的禁制令後,有可能舉行新的初選。在 Louisiana 及 South Carolina ,立法機關目前正評估一些會減少 minority voters 佔多數或相對多數選區數量的選區圖。民權倡導者認為,這些發展代表回歸到 1965 年之前的選舉狀況,其特徵是系統性的剝奪投票權。 與此同時,Supreme Court of Virginia 判定一項經選民通過、旨在允許 mid-decade redistricting 的憲法修正案失效。法院以 4 比 3 的投票結果裁定,General Assembly 未能遵守修正案程序的強制順序。具體而言,法院裁定首次立法批准發生在 2025 general election 的提前投票開始之後,從而使大部分選民失去根據候選人對該修正案的立場來評估其資格的機會。此項裁決維持了 Virginia 國會代表團中 Democratic 黨 6 比 5 的優勢,防止了預計將轉向 10 比 1 的局面。雖然 Democratic 官員打算通過向 U.S. Supreme Court 提出上訴,以尋求恢復法律現狀,但法律分析人士指出,鑑於法院不願推翻 state 憲法解釋,此類嘗試將面臨巨大的程序障礙。
結論
目前的選舉環境特徵在於向 mid-decade redistricting 的戰略轉移,以及聯邦對保護 minority-majority 選區的授權有所減弱。