能源市場波動期間擬議暫停 Federal Fuel Excise Tax 之分析
導言
United States 政府擬議暫時暫停 federal gasoline 及 diesel taxes，以減輕因與 Iran 衝突而導致燃料成本飆升的影響。
正文
目前的財政環境特徵為零售燃料價格大幅上升，自 2026 年 2 月 28 日以來已增加約 50%，全國平均價格達到每加侖 4.50 美元。此現象主因是 Iran 戰爭引發的供應衝擊，特別是 Strait of Hormuz 內部的中斷以及對石油基礎設施的攻擊。雖然政府已採取措施，例如釋放 Strategic Petroleum Reserve 庫存以及暫時豁免 Jones Act 海運要求以便利國內燃料運輸，但這些干預措施未能穩定價格。 關於暫停 federal excise tax（目前 gasoline 為 18.4 美分，diesel 為 24.4 美分）的立法努力已在不同政治光譜中出現。包括 Senator Josh Hawley 及 Democratic representatives 提出的立法在內的兩黨提案，旨在提供即時的經濟緩解。然而，經濟學家對此類措施的成效存在分歧。分析指出，稅務減免完全轉嫁予消費者的可能性較低，因為燃料零售商通常會保留部分減幅。此外，federal tax 僅佔總泵價的一小部分，價格主要由全球原油成本、煉製及分銷驅動。 稅務假期對制度產生的影響包括 Highway Trust Fund 的枯竭，該基金是國家交通基礎設施的主要資金機制。估計每月潛在赤字為 25 億至 35 億美元。此外，取消這些稅項可能會加劇與碳排放及交通擁堵相關的社會成本。在次國家級水平上，包括 Georgia，Indiana 及 Utah 在內的數個 states 已實施類似的稅務暫停，儘管累計效果仍不足以使價格恢復至衝突前水平。
結論
擬議的 federal tax 暫停仍需經由 congressional 批准，分析師認為這是一項影響有限且伴隨重大財政權衡的干預措施。