Hong Kong 網約車服務之監管框架與許可配額研議
導言
Hong Kong 政府正就按需運輸服務制定監管制度，重點在於建立發牌制度以及設定車輛許可的特定配額。
正文
此次轉型的立法基礎源於 Legislative Council （LegCo） 於 10 月通過的一項法案，該法案規定平台營運商必須持有牌照，而個別司機及車輛則須申請許可。此舉旨在解決 Uber 、 Tada 、 Amap 及 Didi Chuxing 等平台此前在監管真空下運作的問題，而的士業界此前將此情況描述為不公平。 各持份者對許可上限的定位仍存在分歧。行政部門將 10,000 個許可視為一個可行的基準線，以減輕對的士收入及城市道路容量的負面影響。相比之下， Uber 建議設定 30,000 個許可，並聲稱若上限僅為 15,000 個，將導致繁忙時間的呼叫失敗率達 40% 並令車費增加 70%。相反，的士業界則主張採取更嚴格的限制，將上限設為 3,600 個。在 LegCo Transport Panel 內部，意見則更為多元； Chairman Ben Chan 建議初步上限設在 7,000 至 8,000 個之間以確保穩定，而 legislator Chan Pui-leung 則建議最低 18,000 個，理由是網約車司機多為兼職，必須提高車輛與的士的比例才能維持現有的運能。 為確保運作效率並防止牌照囤積， Secretary for Transport and Logistics Mable Chan 建議實施每月最低行程要求。根據擬議機制，許可雖有五年有效期，但將接受年度審查，不合規者將被撤銷許可。此外，行政部門擬要求平台提供運作數據，以便對市場進行精準監控，並配合經濟及旅遊需求的波動而作出調整。
結論
政府擬於 6 月底前公布最終許可上限，並計劃於今年第四季全面執行該監管框架。