關於 Homeland Security 撥款及兩院協調之立法審議
導言
United States Senate 目前正評估一項關於移民執法的撥款方案，惟該方案因 White House 安保開支之爭議，以及兩院之間系統性的摩擦而變得複雜。
正文
立法焦點主要集中於一項預算調解方案，旨在為 Immigration and Customs Enforcement （ICE） 及 Customs and Border Protection （CBP） 提供為期三年半的撥款。爭議核心在於撥給 U.S. Secret Service 的 10 億美元款項，該款項指定用於 East Wing 現代化工程及興建 White House 舞廳相關的安保升級。儘管行政機關聲稱舞廳工程由私人資助，但 Democratic 議員指責該安保申請僅是為了掩蓋一項虛榮工程。Senator Jacky Rosen 建議將此類資金轉向地方執法機關撥款及警員死亡撫卹金。相反地，Senator John Kennedy 則提出財政抵銷方案，建議將較廣泛的 720 億美元移民預算削減至 710 億美元，以抵消安保撥款對赤字造成的影響。 此次立法努力正值制度不穩定之時。Senate 與 House 的 Republican 領導層在協調方面出現嚴重失能，最顯著的例子為紀錄中持續時間最長的政府停擺。Senate Republicans 將此類摩擦歸因於 House 的勝選幅度狹小，以及溝通缺乏同步性。為防止此類停擺再次發生，目前正考慮採取多項措施：Senator Kennedy 提出了一項在政府停擺期間暫停國會議員薪金的決議；而 Senators Ron Johnson 及 James Lankford 則分別提出立法，以確保聯邦僱員薪金及實施自動撥款延期機制。 此外，該移民方案的可行性依然不穩。使用調解程序需要 Republican 幾乎達成全體一致，然而部分 GOP 成員對舞廳安保資金仍持保留態度。此外，亦存在一種假設可能性，即 Senate parliamentarian 可能判定該安保撥款超出調解規則之範圍，從而將該條款從法案中剔除。
結論
Senate 在安保資金分配及更廣泛的移民方案上仍陷入僵局，同時正尋求防止未來政府停擺的機制。