關於 Australian Local Government Entities 治理失效與體制不穩定的分析
導言
近期發展顯示,數個 Western Australian councils 的行政穩定性出現系統性下降,同時 City of Parramatta 內部亦被指控存在招聘違規行為。
正文
在 Western Australia,體制波動的模式體現於選任官員的大量辭職,導致必須任命 state-mandated commissioners 以維持運作連續性。此現象在 Town of Port Hedland 、 City of Nedlands 、 Shire of Derby/West Kimberley 及 Shire of Carnarvon 均十分明顯。以 Nedlands 為例,由於對兒童安寧病房的爭議,以及 WorkSafe 同時對職員不當行為進行調查,導致無法達到法定人數,最終導致 council 全面被撤換。為了緩解這些系統性失效,Minister Hannah Beazley 已實施一套監管框架,其中包括 local government inspector 、監察員以及一套三方裁決系統,以強制執行行為準則。 與這些行政紊亂並行的是,前 Premier Colin Barnett 認為目前 139 個 councils 的數量並非最理想。他建議透過合併將實體數量減少至約 100 個,以提升專業能力與治理效能,對於較小規模的管轄區而言尤其如此。 與此同時, Independent Commission Against Corruption ( ICAC ) 正在針對 City of Parramatta 進行 「 Operation Navarra 」 調查。該調查旨在審視有關前 CEO Gail Connolly 與其助手 Roxanne Thornton 及 Angela Jones-Blayney 涉嫌破壞招聘協議,以安置盟友並排擠批評者的指控。前 chief of staff Justin Mulder 的證詞指出,組織能力被策略性地 「掏空」,其特徵在於創建僅為特定助手量身定制的職位,而無視其是否具備高等教育資歷。
結論
目前的局勢定義為 Western Australia 向更嚴格的州政府監管過渡,以及 New South Wales 正在進行的反貪腐程序。