關於 United States 高技術移民框架的擬議監管調整
導言
United States 政府正針對 H-1B visa 計劃及其他基於就業的移民類別實施一系列限制性措施，旨在調整外籍專業勞動力之獲取。
正文
Department of Labor （DOL）提出了一項名為 「Improving Wage Protections for the Temporary and Permanent Employment of Certain Foreign Nationals in the United States」的建議，旨在提高 H-1B 、H-1B1 、E-3 及 PERM 認證的最低薪金門檻。這些調整在四個經驗級別中幅度介乎 20.79% 至 33.39% 之間，旨在糾正薪金底線在過去二十年地處停滯的情況。具體而言，入門級要求將由 73,279 美元上升至 97,746 美元，而 Level IV 的要求則將由 144,202 美元增加至 175,464 美元。政府聲稱，此類措施對於保障本地勞動力免受薪金壓制至關重要。 與這些財政調整平行，行政部門亦引入了顯著的行政障礙。2025 年 9 月發布的一項總統令規定，從 United States 境外提交的新 H-1B 申請須繳納 100,000 美元的費用，據報此舉已導致僱主需求減少。此外，Department of Homeland Security （DHS）建議以固定入境期限取代 「duration of status」制度，這可能會增加國際學生的居留複雜度。針對 Optional Practical Training （OPT）及 STEM OPT 的擬議限制，則進一步縮減了畢業後的專業工作窗口。 持份者的反應顯示出觀點分歧。法律從業員及行業分析師指出，這些規管的累積效應 —— 包括審查力度的增加及處理延遲 —— 可能導致小型企業因成本過高而退出外籍勞動力市場。相反，部分支持者認為 Indian 教育體系的學術嚴謹性為外籍專業人士提供了競爭優勢，有助於 United States 的經濟增長，並主張本地工人的流失是企業商業理由的結果，而非 visa 利用率所致。
結論
United States 政府目前正審視公眾對擬議加薪方案的意見，預計最終監管措施將於 2026 年底或 2027 年初實施。