關於 Gaza 停火狀態及擬議政治過渡框架之評估

導言

Gaza 高級代表 Nickolay Mladenov 就目前停火協議的穩定情況,以及過渡至和平進程下一階段的要求提供了最新進展。

正文

此次停火於 2023 年 10 月 7 日衝突爆發兩週年後的 10 月 10 日開始。International Board of Peace 指出,儘管每日仍出現嚴重違規情況,但停火狀態依然維持。雖然第一階段(即互換人質與被拘留者)已經完成,但過渡至第二階段已陷入僵局。隨後的階段要求 Hamas 繳械,並隨之撤出目前控制超過 50% 領土的 Israeli 軍隊。 關於衝突後期的政治架構,由 US 發起並獲 Security Council 決議支持的 20 點計劃,要求撤換現有領導層。Mladenov 認為,只要 Hamas 放棄武裝活動,雙方有可能達成和解;具體而言,該組織可作為政治實體存在並參與國家選舉,前提是其不得保留民兵組織。對於拒絕繳械的人員,該框架提供前往第三國的安全通道。 各利益相關方的立場依然分歧。Hamas 代表指責 Israel 應對停火違規負責,並堅持必須先履行第一階段義務,隨後才可討論第二階段。相反,International Board of Peace 主張,全面繳械是以 Israeli 軍隊完全撤出為前提的不可協商條件。這種外交摩擦發生在軍事行動升級的背景下;ACLED 數據顯示,4 月份 Israeli 的攻擊次數較 3 月增加 35%,而此時 US 與 Iran 的聯合轟炸行動剛停止。此外,人道主義情況極其危急,Gaza Ministry of Health 報告自 4 月 8 日以來共有 120 人死亡,UN 則指出基礎設施毀壞規模巨大,需要世代重建的努力。

結論

停火協議在名義上依然有效,但由於在繳械問題及持續軍事活動上存在分歧,過渡至永久政治解決方案的進程陷入停滯。