United States 司法暫緩對 UN Special Rapporteur Francesca Albanese 的制裁

導言

一名 United States 聯邦法官已發出初步禁制令,暫時停止 Trump administration 對於專門研究 occupied Palestinian territories 的 United Nations 專家 Francesca Albanese 所施加的制裁。

正文

上述制裁於 2025 年 7 月實施,其依據是 administration 聲稱 Francesca Albanese 參與了「偏頗且惡意的活動」。具體而言,Secretary of State Marco Rubio 將其尋求 International Criminal Court ( ICC )起訴 United States 及 Israeli國民的努力,以及她對涉嫌協助 Israeli 佔領之企業的識別,定性為一場「政治與經濟戰爭」。這些措施導致 Francesca Albanese 被禁止進入 United States ,限制其使用 United States 金融機構,並全面禁止總部位於 United States 的實體與其進行業務往來。 相關法律程序由 Francesca Albanese 的配偶及女兒於 2 月啟動,後者為 United States 公民。原告主張,制裁行為旨在對該 rapporteur 的倡議活動予以懲罰,並導致當事人實際上被「停用銀行服務」( debanking ),從而妨礙其維持日常生活所需的能力。District Judge Richard Leon 在其備忘錄意見書中判定,administration 的行為企圖根據所表達的特定訊息來監管言論。法院進一步裁定,Francesca Albanese 作為非居民的身份,並不抵消其在 First Amendment 下享有的保護,並指出她向 ICC 提出的建議屬於非約束性的意見表達,而非可執行的指令。

結論

在法院認定 administration 可能性地違反了當事人的言論自由後,相關制裁目前維持暫緩狀態。