關於 USAID 解散後全球影響之分析
導言
2025 年 USAID 的終止以及隨後對外援助的削減,導致全球範圍內區域不穩定程度增加,且人權保障機制有所下降,相關情況均有記錄。
正文
USAID 的運作停止是由 Trump administration 透過發布行政命令而啟動,該政府將此舉定義為消除財政浪費的策略。此項行政行動導致該機構超過 90% 的合約被終止,代表財務規模縮減約 600 億美元。此次撤出的突然性,對採購流程、人員結構以及現有的合約義務造成了干擾。 在 African 背景下,發表於 Science 期刊的一項研究指出,USAID 資源的突然撤除,與歷史上依賴此類援助的地區內暴力事件持續增加之間存在相關性。儘管研究人員認為,這並不代表援助規模與衝突減少之間存在因果關係,但他們認為,支援的意外中斷會使脆弱環境變得不穩定。Nigeria 、 Ethiopia 的 Tigray region 以及 northern Ivory Coast 被指出具有特定脆弱性,USAID 此前曾在這些地區資助反極端主義計劃及人道主義恢復工作。來自 Armed Conflict Location & Event Data (ACLED) 計劃的分析師進一步指出,這些計劃的缺失可能促使叛亂活動擴散。 與此同時,全球人權基礎設施經歷了顯著的損耗。Human Rights Watch 報告指出,U.S. 資金的撤出 —— 該資金在歷史上是此類運動的主要支持來源 —— 已阻礙了 16 個國家的虐權記錄工作及對高風險人群的保護,其中包括 Ukraine 、 Myanmar 及 Venezuela 。在 Asia 、特別是 Philippines ,資金的停止導致支持記者及環境倡導者的項目被放棄。此外,Asian 媒體機構的調查顯示,USAID 的解散伴隨著一些 disinformation 運動,將 USAID 描述為 U.S. 政治干預的機制。
結論
USAID 的解散導致全球穩定性及人權監督出現可量化的下降,在制度專業知識與財務支持方面留下了空白。