關於 United States 行政干預 Offshore Wind Energy 部門之分析

導言

儘管全球呈現增長趨勢, United States 政府目前正實施限制 Offshore Wind Energy 基礎設施擴張的政策。

正文

現任政府採取了一項戰略姿態,將 Fossil Fuel 開發置於 Renewable Maritime Energy 之上。此政策轉向體現於政府回購 Federal Offshore Wind Leases,以及向能源公司提供財務激勵以使其停止開發。此類措施與其他主權國家的發展軌跡出現分歧;例如, China 在該領域維持全球霸權,截至 2025 年底已實現 48.4 Gigawatts 的總容量。 Global Wind Energy Council 預計,在 2026 年至 2030 年間, China 將佔全球容量增長的 56%,而 United States 預計僅貢獻 5%。 制度性的摩擦進一步透過行政指令顯現。去年 12 月,政府以 National Security 為由,命令停止五個 East Coast 項目的建設,其中包括 Vineyard Wind 、 Revolution Wind 、 Coastal Virginia Offshore Wind 、 Empire Wind 及 Sunrise Wind 。然而,在政府未能證明存在迫切的安全風險後,司法干預隨後允許這些活動恢復。儘管存在這些障礙,國內部門已實現 Block Island 、 Coastal Virginia (pilot)及 South Fork 風電場的運作,而 Vineyard Wind 近期已完成建設。 這些政策波動帶來的經濟影響相當重大。 American Clean Power Association 報告指稱,該行業支持了 18,000 個國內就業崗位;而 Oceantic Network 則指出,涉及 1,000 多間公司的造船、鋼鐵及港口基礎設施投資達 25.5 Billion 美元。 Oceantic Network 估計,若取消一個 1-Gigawatt 的項目,將導致 10 Billion 美元的經濟損失,且消費者能源儲蓄亦隨之喪失,例如 Governor Maura Healey 的辦公室預計 Massachusetts 居民可減少 1.4 Billion 美元的電費開支。

結論

United States 的 Offshore Wind 行業目前仍處於行政主導的限制與司法或商業動力之間的緊張狀態。