Senate 通過決議案:在 Federal Funding Lapses 期間暫停議員薪酬

導言

United States Senate 全票通過一項決議案,強制在政府關門期間扣留 senators 的薪金。

正文

該決議案由 Senator John Kennedy (R-La.)發起,指示 Secretary of the Senate 在 funding lapse 影響一個或多個 federal agencies 時,將 lawmaker 的薪酬放入託管帳戶。這些資金僅在政府撥款恢復後方可發放。此次立法行動源於一段前所未有的財政不穩定時期,其特徵為一次 43 天的全政府關門,以及隨後 Department of Homeland Security 為期 76 天的部分關門。這些事件導致 federal personnel 面臨嚴重的經濟匱乏,其中包括 TSA agents 及 CDC scientists。 從歷史上看,關於 congressional pay 的憲法指令確保了立法者在該類僵局期間仍能獲得薪酬。雖然 Senator Lindsey Graham (R-S.C.)此前曾主張通過憲法修正案來強制沒收薪酬,但由於批准門檻過高,該方案並不切實際。目前的決議案作為一種「共同分擔」的機制,旨在使立法者承擔的財務後果與 federal workforce 所經歷的情況保持一致。 該決議案有限的適用範圍顯示出制度性的分歧;其僅適用於 Senate。Senator Kennedy 將此排除情況歸因於國會兩院之間普遍存在的敵對情緒。此外,由於 27th Amendment 禁止薪酬調整在現任 congressional term 內生效,此項措施的實施將推遲至 November general election 之後。其他旨在減輕關門影響的平行立法努力包括 Senator Ron Johnson 提出的保證 federal worker 薪酬方案,以及 Senator James Lankford 提出的自動化臨時撥款延期倡議。

結論

Senate 已建立一個框架,以確保立法者在未來的關門期間面臨財務後果,並將於即將到來的選舉週期後生效。