Council of Europe 成員國通過關於移民與人權解釋之政治宣言
導言
Council of Europe 的 46 個成員國於 Moldova 的 Chișinău 簽署了一份政治宣言，旨在完善 European Convention on Human Rights （ ECHR ）關於遣返外籍人士的應用。
正文
該宣言主張各國擁有「不可否認的主權權利」來監管邊境並管理外籍人士的居留。此制度定位基於以下前提：若不採取措施，當前的移民壓力以及敵對勢力將移民工具化的行為，可能會削弱公眾對 ECHR 框架的信心。因此，該文件主張對 Convention 的 Article 3 及 Article 8 採取更嚴格的解釋。具體而言，其建議 Article 3 下關於「不人道或侮辱性對待」的門檻應以更審慎的方式解釋，並提出接收國的醫療或社會條件欠佳，僅在極端情況下才應阻止引渡。此外，宣言強調 Article 8 下的家庭生活權必須與公共利益取得平衡，並主張國家機關最適合執行此項權衡工作。 該協議的核心在於支持在第三國設立「return hubs」，作為處理尋 Asylum 申請者及遏制非法移民的機制。此做法遵循了 Italy 與 Albania 協議所建立的先例。United Kingdom 此前經歷了 Rwanda 政策在司法上的失敗 —— Supreme Court 判定該政策違法 —— 據報導，該國正與未具名的第三國進行談判以建立類似的 hubs。儘管 European Union 已對此類措施表示支持，且數個成員國正就 11 個潛在合作國家進行討論，但該宣言的法律效力仍存在爭議。法律學者與移民專家指出，由於這是一項不具約束力的政治信號，該宣言並不能取代國內或國際的判例法，但可能會對 European Court of Human Rights 及國家司法機關產生壓力，使其對國家政府表現出更高的尊重。
結論
該協議為加速遣返移民建立了政治框架，但其對司法結果的實際影響仍不確定。