Timms review 分析及 Personal Independence Payment 方案之結構性修訂
導言
United Kingdom 政府目前正對 Personal Independence Payment （ PIP ） 系統進行全面評估，即所謂的 Timms review ，旨在確定該系統在當代的適用性及運作效率。
正文
由 Sir Stephen Timms 領導的 Timms review 旨在優化 PIP 的行政管理； PIP 是一項非資產審查之福利，目前由 390 萬人使用，以抵銷與殘疾相關的開支。其中一項主要目標涉及重新校準評估模式；具體而言，Department for Work and Pensions （ DWP ） 擬將 PIP 的面對面評估比例從 6% 提升至 30% ，並將工作能力評估的比例從 13% 提升至 30% ，以扭轉疫情期間建立的遠端視像評估趨勢。此外，行政部門建議延長複審週期，將初始的三年度期轉為隨後的五年度期。 關於上述延長週期的適用人群，機構之間出現分歧。DWP 將 24 歲及以下的人士排除在該延長範圍之外，理由是該群體的功能恢復機率較高，且長期的福利依賴可能會導致對就業前景不利的 「early life scarring effects」 。相反，Sense 及 Scope 等組織指責此區分具有歧視性，並認為 PIP 的設計旨在減輕殘疾成本，而非作為一種失業福利，且此類政策忽略了年輕殘疾成年人所面對的系統性障礙。 目前考慮中的其他系統性調整包括：將評估記錄標準化以方便申訴，以及在 2027/2028 年前將 NHS 醫療證據進行數碼整合，以減少針對嚴重且不變之病況進行全面評估的必要性。值得注意的是，政府已正式放棄 「four-point rule」 建議，該建議原擬要求申請者在單項日常生活活動中必須獲得至少四分方符合資格。最後，PIP 的獲批結果可作為功能性門檻；成功申請者可能有資格獲取追溯補發的補充福利，包括房屋及 council tax 減免，而這取決於 DWP 與 local authorities 之間的跨部門數據共享。
結論
政府預計將於秋季公布 Timms review 的最終結果，屆時將決定未來的資格準則及評估框架。