關於省級政府在城市遺產保存與發展中干預措施之分析

導言

本報告探討 Canada 省級政府對指定遺產物業影響的兩個不同案例,重點分析 St. John's 的資產收購以及 Kelowna 的立法分區指令。

正文

在 St. John's ,省級行政部門於 2024 年以 230 萬美元從 Lex Holdings 執行「友好」徵收 100 Water Street 。該建築為 1894 年建成的石造建築,具有公認的建築意義,但長期處於 deterioration 狀態。 Minister Barry Petten 指出, Department of Transportation and Infrastructure 目前正評估一項環境評估,以確定該場地的可行性。儘管之前的行政建議包括為鄰近的 National War Memorial 建立一個詮釋中心,但目前的選項仍保持開放,包括保存、出售或拆除。來自 Newfoundland and Labrador Historic Trust 及 Heritage N.L. 的持份者主張予以保存,並建議透過建築比賽或設置市立圖書館,以減輕城市歷史結構的流失。 與此同時,在 Kelowna , British Columbia 省政府於 2024 年實施 Transit Oriented Area (TOA)立法,以促進交通樞紐附近的高密度住宅發展。此指令涵蓋了 Abbott Street Heritage Conservation Area 的部分區域。當地居民以及 Friends and Residents of Abbott Street Heritage Conservation Area Society 主張,由此導致的 Official Community Plan 修改削弱了遺產保護,並允許不相稱的多層開發。儘管 City of Kelowna 聲稱 TOA 指定為省級指令,超出市級政府的撤銷權限,但 Housing Minister Christine Boyle 的往來信件顯示,市級政府在 TOA 框架內仍保留保護遺產特徵及維持現有開發指南的特權。因此,社區成員已發起一項公眾意識運動,以恢復單一家庭分區。

結論

這兩個案例均說明了省級立法或收購目標與市級遺產資產保存之間的緊張關係。