成立專門法庭以起訴針對 Ukraine 的侵略罪行
導言
三十六個主權實體(主要為 European 國家)已承諾在 The Hague 成立一個專門法庭,旨在就侵略罪行起訴 Russian 領導層。
正文
此項倡議在 Council of Europe 外交部長會議期間正式確立,會議通過了一項定義管理委員會結構與職能的決議。該委員會負責審批預算、採納內部條例,以及任命司法與檢察人員。該法庭旨在解決 International Criminal Court ( ICC ) 內部的管轄權漏洞;雖然 ICC 可起訴戰爭罪,但缺乏權限對非簽約國(如 Russia )的侵略罪行進行裁決,尤其是在後者行使 UN Security Council 否決權的情況下。因此,擬議的機構將重點關注歸於行政「三頭政治」( troika )——即 President 、 Prime Minister 及 Foreign Minister ——以及高級軍事指揮官的「領導層罪行」。 制度框架與利益相關者的定位顯示,目前已達成廣泛但並不完全的共識。簽署方包括 34 個 European 國家、 Australia 、 Costa Rica 及 European Union ,後者已承諾提供 1,000 萬歐元的資金。然而,包括 Bulgaria 、 Hungary 、 Malta 及 Slovakia 在內的數個 EU 成員國選擇棄權。此外,由於「三頭政治」在任職期間享有免於缺席審判的豁免權,該法庭的效能因此複雜化,儘管針對下屬軍事官員仍可進行此類程序。此司法努力將由 Register of Damages 及 International Claims Commission 配合,以促進受害者獲得補償。與這些法律進展平行的是, Russian Central Bank 在 Moscow 法院起訴 Euroclear 並獲勝,索賠金額約 18.2 萬億 rubles ,理由是 EU 實施的資產凍結違法。
結論
該法庭的運作目前取決於各國立法程序的完成以及持續資金的保障。