Federal 及 Alberta 政府執行能源與氣候實施協議

導言

Prime Minister Mark Carney 與 Alberta Premier Danielle Smith 已簽署一份諒解備忘錄,重點關注工業碳定價以及開發 West Coast bitumen pipeline 的潛在可能性。

正文

該協議為 Alberta 大型工業排放者的溫室氣體排放定價建立了修訂框架。根據新條款,Alberta 將在 2035 年前將其標誌性碳價提高至每噸 130 美元,並在 2040 年前設定 100 美元的法定底線。這代表了聯邦政府追求更強而有力的定價體系,與 Alberta 要求比聯邦法律先前強制執行之價格更低之間的妥協。與此同時,聯邦政府已撤銷對石油及天然氣部門實施排放上限的計劃。這些讓步引起了環境組織的批評;Pembina Institute 預計 15 年內將增加 2.3 億噸排放量,而 Canadian Climate Institute 則斷言 2050 年淨零目標現已無法實現。 從策略上看,該協議是政治和解的一種機制。Prime Minister Carney 將該協議描述為一次「合作聯邦主義」的實踐,旨在促進國家統一。鑑於 Alberta 潛在的脫離聯邦公投風險,以及近期關於獨立請願的司法裁決,這一點尤為重要。Premier Smith 指出,該協議通過解決經濟不滿,可能會緩解分離主義情緒,儘管她提到聯邦關於槍支的政策對某些倡導者而言仍是爭議焦點。 然而,該協議引起了顯著的省際及原住民摩擦。British Columbia Premier David Eby 與 Energy Minister Adrian Dix 批評該協議,認為聯邦政府是在獎勵政治波動。他們主張 B.C. 擁有缺乏類似聯邦優先級的關鍵基礎設施項目。此外,擬建的 pipeline 仍取決於 「Pathways」 碳捕捉項目,並面臨沿海 First Nations 及環境團體的反對,後者引用了生態風險以及碳捕捉技術尚未經證實的性質。

結論

該協議確立了新的工業碳定價軌跡以及 pipeline 擴張的條件路徑,但對於省級公平與環境目標的緊張局勢仍未解決。